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四川省人民政府令第150號(hào)

   《四川省人事?tīng)?zhēng)議處理辦法》已經(jīng)2001年4月16日省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。 省長(zhǎng)：張中偉二○○一年五月十四日

     第一章總則
     第一條為了依法處理人事?tīng)?zhēng)議，保護(hù)人事?tīng)?zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
     第二條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的下列人事?tīng)?zhēng)議：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)與其工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（三）依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)由人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議和其他人事?tīng)?zhēng)議。
     法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
     第三條處理人事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、公平、合理的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
     第四條人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

     第二章組織機(jī)構(gòu)
     第五條在四川省行政區(qū)域內(nèi)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的人事?tīng)?zhēng)議。
     第六條仲裁委員會(huì)由主任一人，副主任一至二人和委員若干人組成。
     仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
     第七條仲裁委員會(huì)的基本職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)處理本委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的人事?tīng)?zhēng)議案件；（二）聘任并管理專(zhuān)職和兼職仲裁員；（三）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督仲裁委員會(huì)辦公室和仲裁庭開(kāi)展工作；（四）研究制定人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦事規(guī)則及辦事程序。
     第八條仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是：（一）具體辦理、審查單位或個(gè)人的仲裁申請(qǐng)；（二）根據(jù)仲裁委員會(huì)的授權(quán)，管理仲裁員，組織伸裁庭；（三）制作、送達(dá)調(diào)解、裁決文書(shū)；（四）負(fù)責(zé)文書(shū)、檔案、印鑒管理及仲裁費(fèi)用的收取和管理；（五）向仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；（六）承擔(dān)仲裁委員會(huì)的日常工作并辦理仲裁委員會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)。
     第九條仲裁庭可以由三名仲裁員或一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。
     第十條當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。
     當(dāng)事人約定由一名仲裁委員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。
     第十一條當(dāng)事人沒(méi)有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。
     第十二條仲裁庭組成后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。
     第十三條仲裁委員會(huì)根據(jù)需要可以聘任政府有關(guān)部門(mén)的工作人員、專(zhuān)家學(xué)者和法律工作者為專(zhuān)職或兼職仲裁員。
     兼職仲裁員與專(zhuān)職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
     第十四條仲裁員任職資格基本條件為：（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的路線、方針和政策；（二）公道正派，秉公執(zhí)法，清正廉潔；（三）大專(zhuān)以上學(xué)歷，工作五年以上，掌握有關(guān)的法律法規(guī)和人事業(yè)務(wù)知識(shí)，具備較強(qiáng)的分析、解決問(wèn)題能力，能獨(dú)立辦案。
     第十五條仲裁員的主要職責(zé)：（一）接受仲裁委員會(huì)及其辦公室交辦的人事?tīng)?zhēng)議案件，參加仲裁庭；（二）進(jìn)行案件取證，調(diào)閱文件、檔案，詢(xún)問(wèn)證人、收集證據(jù)；（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，對(duì)人事?tīng)?zhēng)議案件提出處理意見(jiàn)；（四）及時(shí)做好調(diào)解和與仲裁有關(guān)的工作。

     第三章管轄
     第十六條四川省人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理下列人事?tīng)?zhēng)議：（一）省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬駐蓉事業(yè)單位的人事?tīng)?zhēng)議；（二）人事關(guān)系在省的中央駐蓉單位的人事?tīng)?zhēng)議；（三）省內(nèi)有重大影響的人事?tīng)?zhēng)議；（四）省內(nèi)跨市（州）的人事?tīng)?zhēng)議；（五）其他應(yīng)該由省人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的人事?tīng)?zhēng)議。
     第十七條市（州）、縣（市、區(qū)）人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄范圍，按以下原則劃分：（一）市（州）人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本市（州）所屬單位的人事?tīng)?zhēng)議、境內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的人事?tīng)?zhēng)議、駐市（州）的中央、省屬單位不屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的人事?tīng)?zhēng)議；（二）縣（市、區(qū)）人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位的人事?tīng)?zhēng)議。

     第四章處理程序
     第十八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起或者從知道、應(yīng)當(dāng)知道合法權(quán)益被侵犯之日起60日內(nèi)，以書(shū)面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
     當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)前款規(guī)定的仲裁時(shí)效的，經(jīng)仲裁委員會(huì)確定可以受理。
     第十九條申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    （一）仲裁申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；
    （二）有明確的被申請(qǐng)人、具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；
    （三）屬于該仲裁委員會(huì)管轄。
     第二十條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)按被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所；如果申請(qǐng)人是單位，則應(yīng)寫(xiě)明單位的全稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所；如果被申請(qǐng)人是單位，則應(yīng)寫(xiě)明單位的全稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（三）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；（四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名、住所及詳細(xì)通訊地址。
     第二十一條仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。
     仲裁委員會(huì)作出的受理或者不予受理決定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。決定不予受理的，應(yīng)說(shuō)明不予受理的理由；決定受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
     當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起10日內(nèi)向作出決定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。
     第二十二條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起15日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。
     第二十三條仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行仲裁。
     第二十四條仲裁委員會(huì)處理人事?tīng)?zhēng)議，決定開(kāi)庭處理的，應(yīng)當(dāng)于開(kāi)庭前5日內(nèi)將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等書(shū)面通知當(dāng)事人。仲裁申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
     第二十五條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
     仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補(bǔ)充證據(jù)，也有權(quán)主動(dòng)調(diào)查收集證據(jù)。
     第二十六條仲裁員和仲裁委員會(huì)工作人員對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私的有關(guān)材料和情況應(yīng)當(dāng)保密。
     第二十七條當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論結(jié)束時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢(xún)當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。
     第二十八條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
     第二十九條仲裁庭對(duì)重大的或者疑難的人事?tīng)?zhēng)議案件的處理，提交仲裁委員會(huì)討論決定；仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

     第五章文書(shū)送達(dá)及結(jié)案時(shí)限
     第三十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁庭成員簽字并加蓋仲裁委員會(huì)的印章。
     第三十一條送達(dá)仲裁文書(shū)時(shí)，如果受送達(dá)人拒絕簽收，送達(dá)人可在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章，把仲裁文書(shū)留在受送達(dá)人處，即視為送達(dá)。仲裁文書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生效力。
     第三十二條直接送達(dá)仲裁文書(shū)確有困難的，可以采取郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等形式。
     郵寄送達(dá)以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
     公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起15日后，即視為送達(dá)。
     第三十三條仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議案件，應(yīng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

     第六章共同申請(qǐng)、代理
     第三十四條發(fā)生爭(zhēng)議的當(dāng)事人個(gè)人一方三人以上，并有共同的仲裁請(qǐng)求事實(shí)和理由的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面聯(lián)名推舉一至三名代表參加仲裁活動(dòng)；不能協(xié)商推舉代表的，由仲裁委員會(huì)指定一至三名當(dāng)事人代表參加仲裁活動(dòng)。
     第三十五條與爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三方，可以申請(qǐng)作為第三人參加仲裁，仲裁庭也可以根據(jù)需要通知其作為第三人參加仲裁活動(dòng)。
     第三十六條當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加仲裁活動(dòng)。委托他人代理的，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

     第七章回避
     第三十七條有下列情形之一的，仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避，當(dāng)事人和代理人在案件開(kāi)始審理前也有權(quán)申請(qǐng)其回避，并說(shuō)明理由：（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；（二）與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人或代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。
     第三十八條仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并通知當(dāng)事人。
     仲裁員的回避由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定，仲裁委員會(huì)主任、副主任及委員擔(dān)任仲裁員時(shí)的回避由仲裁委員會(huì)集體決定。

     第八章監(jiān)督
     第三十九條當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書(shū)之日起10日內(nèi)向作出裁決的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議：（一）仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的；（二）裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；（三）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（四）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
     仲裁委員會(huì)經(jīng)審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭重新仲裁。
     第四十條仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁庭的工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的裁決決定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新仲裁。
     第四十一條當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過(guò)程中有下列行為之一的，仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正；拒不改正的，可以提請(qǐng)當(dāng)事人主管單位或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）干擾仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁工作人員依法履行職務(wù)的；（二）拒絕提供、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)文件、資料、檔案和其他證明材料的；（三）制造或提供虛假情況的；（四）對(duì)仲裁工作人員、當(dāng)事人及其代理人、證人、見(jiàn)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；（五）拒不執(zhí)行已發(fā)生效力的仲裁調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)的。
     第四十二條仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名：（一）私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮，情節(jié)嚴(yán)重的；（二）在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。
     第四十三條仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
     第九章附則
     第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。