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專家:全國(guó)人口10%感染乙肝 反就業(yè)歧視應(yīng)立法
2008年1月16日,已點(diǎn)擊:22598次  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)   [打印本頁(yè)] [收藏本頁(yè)] [關(guān)閉窗口]

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    “在我國(guó)就業(yè)市場(chǎng),涉嫌就業(yè)歧視的因素?zé)o處不在,比如年齡、性別、戶口、婚姻狀況等,大多數(shù)就業(yè)單位都會(huì)有相應(yīng)的要求!敝袊(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后研究人員李坤剛副教授表示,因?yàn)槭且腋尾≡、艾滋病病毒攜帶者而遭遇就業(yè)歧視的事件,近幾年不斷被報(bào)道。比如2003年,安徽蕪湖某法院審理了我國(guó)第一起乙肝病原攜帶者狀告政府招收公務(wù)員時(shí)的健康歧視案。而乙肝病原攜帶者以就業(yè)歧視為由起訴企業(yè)的案例就更多了,他們還聯(lián)合簽名,要求加強(qiáng)對(duì)他們這一群體的立法保護(hù),但整體狀況仍不容樂(lè)觀。

  事實(shí)上,從醫(yī)學(xué)的角度考慮,乙肝病原攜帶者傳染性非常小,乙肝病毒也不會(huì)通過(guò)一些常見(jiàn)的介質(zhì)傳播,而主要通過(guò)輸血等途徑傳播。如果無(wú)合法的理由解雇乙肝病原攜帶者,不僅剝奪了他們的平等就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)權(quán),而且會(huì)對(duì)這些人帶來(lái)心靈上的傷害。李坤剛說(shuō),如果用人單位無(wú)正當(dāng)理由解雇乙肝病原攜帶者,就涉嫌違反勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。

  李坤剛表示,中國(guó)是個(gè)乙肝大國(guó),感染者總計(jì)達(dá)到1.2億以上,約占全國(guó)總?cè)丝诘?0%,如果這一批人在就業(yè)市場(chǎng)上頻頻遭遇歧視,不僅會(huì)使就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境遭到破壞,造成人力資源的巨大浪費(fèi),還有可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化。

  北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪也認(rèn)為,科學(xué)知識(shí)表明,乙肝病原攜帶者并不一定就是乙肝病人。在肌體免疫功能正常的情況下,病毒或細(xì)菌一般不會(huì)發(fā)病。同時(shí),在一般性的工作中,乙肝病原攜帶者傳染一般健康人群的幾率十分微小,在建立了自我保護(hù)意識(shí)之后,可以通過(guò)個(gè)人自律防止感染。

  葉靜漪說(shuō),以往用人單位拒收乙肝病原攜帶者的一個(gè)重要的理由多是出于醫(yī)療費(fèi)用上的考慮。以前醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用主要由用人單位自行負(fù)擔(dān),因此,接受這樣的乙肝病原攜帶者,可能就會(huì)面臨其發(fā)生病變以后的高額醫(yī)療費(fèi)用,因?yàn)橐腋魏桶滩《际乾F(xiàn)在幾乎無(wú)法攻克的疾病,這就意味著高額的醫(yī)療費(fèi)用支出!暗牵械尼t(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)為我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)基金制度取代,用人單位的義務(wù)在于依法繳納保險(xiǎn)費(fèi)用,錄用乙肝病原攜帶者并不會(huì)帶來(lái)企業(yè)成本的增加。”

  但她認(rèn)為,就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)權(quán)的始點(diǎn),沒(méi)有就業(yè)權(quán)的保障,勞動(dòng)者的其他勞動(dòng)權(quán)保障將無(wú)從談起。從這個(gè)意義上講,解決我國(guó)病毒攜帶人群的其他權(quán)利,其基礎(chǔ)就是就業(yè)歧視問(wèn)題的解決。

  葉靜漪表示,有關(guān)健康就業(yè)歧視的問(wèn)題,在有些國(guó)家已經(jīng)或者正在通過(guò)立法。但在我國(guó),尤其是法學(xué)界,真正開(kāi)始關(guān)注健康就業(yè)歧視問(wèn)題,也只是近些年的事情,而且研究不夠深入,也不夠系統(tǒng)。社會(huì)各界不應(yīng)該忽視乙肝病原攜帶者的生存困境,國(guó)家應(yīng)該盡快制定反就業(yè)歧視法,建立有效的反就業(yè)歧視機(jī)制。

  李坤剛也表示,據(jù)他了解,為了有效地反對(duì)就業(yè)歧視,英、美等國(guó)均建立了專門的機(jī)構(gòu):英國(guó)設(shè)立了“公平就業(yè)委員會(huì)”,負(fù)責(zé)起訴有就業(yè)歧視的雇主;美國(guó)設(shè)立了“聯(lián)邦平等就業(yè)委員會(huì)”,對(duì)就業(yè)歧視進(jìn)行限制。這種機(jī)構(gòu)的設(shè)立值得我國(guó)立法機(jī)關(guān)借鑒。

  根據(jù)有關(guān)報(bào)道,我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》目前正在制定過(guò)程中,公眾期待這部法律能夠?qū)χ浦箘趧?dòng)力市場(chǎng)中的乙肝歧視和其他所有的歧視起到積極作用。本報(bào)北京2月4日電

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  乙肝并不可怕

  乙肝通過(guò)血液、母嬰和性接觸三種途徑傳播。日常生活和工作接觸不會(huì)傳播乙肝病毒。

  乙肝病原攜帶者在工作和生活能力上同健康人沒(méi)有區(qū)別。由于乙肝傳播途徑的特殊性,乙肝病原攜帶者在生活、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中不對(duì)周圍人群和環(huán)境構(gòu)成威脅,可以正常學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活。

  ——摘自《預(yù)防控制乙肝宣傳教育知識(shí)要點(diǎn)》
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